一、工作开展情况

（一）履行法治人社建设职责。完成2022年法治建设工作报告任务和法治洛阳（法治政府）建设考核工作，市人社局法治

建设工作连续两年考核评价优秀。印发《2023年度全市人力资源社会保障法治建设工作要点》，落实省人社厅、市委、市政府法治工作各项部署。

（二）贯彻落实“放管服效”改革。成立了政务服务和窗口工作领导小组，编制高频事项清单和审核要点，完成全局237个政务服务标准化事项流程再造工作，办理证明事项告知承诺制业务数量126件次。全面开展线上线下人社政务服务“好差评”工作。组织参加行风热线节目5期，36个群众诉求反映问题已全部解决。落实“三集中三到位”工作要求，有序推进人社综窗改革，进一步提高企业和群众办事的体验感和满意度。

（三）优化人社营商环境。印发了《2022年度营商环境评价工作方案》，针对劳动力市场监管指标和人才流动便利度指标内容，组织开展集中填报，并配合做好我市其他指标填报工作，提升整体营商环境评价指标排名。实施就业创业“扩量提质”行动，落实社会保险惠企惠民政策，构建和谐劳动关系，引才育才服务人才强市建设，推动人社各项工作惠企便民，多措并举优化营商环境。

（四）实施法制审核和行政执法监督。梳理规范性文件5次，现行有效规范性文件备案8件，今年累计备案政府合同56件，公平竞争审查1次。推行行政执法“四张清单”，在全市人社系统应用“法言法语”，印发了《全市人社系统行政执法规范用语指引》。加强行政执法监督，办理行政执法监督案件1件，组织开展了全市人社系统2023年度执法案卷评查，参评案卷40卷。开展全市人社执法领域不正之风和腐败问题集中整治工作，推动整治整改落地见效。 

（五）加强人社领域行政执法。落实保障农民工工资支付工作长效机制，建成“洛阳市欠薪举报投诉平台”，实现“扫码”一键投诉。全市劳动保障监察立案查处欠薪案件172件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件9件，将20家单位和个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，向社会公布重大违反劳动保障法律法规行为20件。印发了《洛阳市规范新业态劳动用工指引》，集体协商和创建“和谐共赢 薪满益足”劳动关系品牌的经验做法被《中国劳动保障报》刊发，我市被国家人社部列入电子劳动合同百城覆盖行动城市，市人社局被国家人社部推荐为第一届“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。

（六）积极推进人社政务公开。全年共收到信息公开申请8份，均及时向申请人反馈并向市政府政务公开办公室报告答复情况。工伤认定、行政处罚、行政许可、行政检查等重要信息，通过信用洛阳网站、国家企业信用信息公示系统、门户网站等途径公开公示。办理人大代表建议15件、政协委员提案37件，实现“办结率100％、反馈率100％、满意率100％、落实率100％”。

（七）完善行政复议应诉工作机制。印发了《关于做好行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，坚持源头治理，加大矛盾纠纷化解力度，实施行政诉讼开庭案件出庭应诉“1+1+1”模式，推动行政机关负责人出庭应诉常态化。2023年，新增加复议应诉案件26件，行政机关负责人出庭应诉11次，其中主要负责人出庭应诉1次，出庭应诉率100％。

（八）聚焦多元化解矛盾纠纷。2023年，共办理各类来信来访4858件次，信访答复意见办结率100％，群众满意率持续提升。联合市总工会、市司法局等九部门联合出台《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的实施方案》推动市级调解中心建设，大力推进基层调解组织建设，按照“六规范、五上墙”标准建立基层金牌调解组织，将案件情况简单、涉案数额较少、诉求明确的案件，引导进入社区办事处的调解组织进行调解。

（九）组织开展学法普法活动。印发了《2023年领导干部和全体工作人员学法计划》，组织开展局党组学法活动4次，开展“宪法宣传周”系列活动、《民法典》系列普法活动，推动领导干部尊法、守法、学法、用法。印发了《关于在全市人力资源社会保障系统开展法制宣传教育工作的通知》，贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。组织开展“尊法守法·携手筑梦”2023年人力资源和社会保障法治知识竞赛活动，累计注册人数超过3700人，答题次数超过22000次。

二、存在问题

（一）法治人社建设方面。普法工作开展不够平衡，保障农民工工资、工伤保险宣传经费有保障，工作开展得有声有色，部分业务普法力度较小，群众喜闻乐见的普法动漫、视频制作较少。

（二）政务服务和优化营商环境方面。基层事权承接能力有待提升，窗口人员服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强，优化营商环境各项措施的创新亮点较少，人社政策法规在基层的宣传需要常抓不懈。

三、下步工作打算

（一）推动法治人社建设再上新台阶。落实市委、市政府年度法治政府工作要求，继续开展党组学法活动，推动行政机关负责人出庭应诉制度化，计划开展法治专题讲座1次，继续开展“法言法语”督导考核工作，持续开展行政执法突出问题专项整治工作，组织开展2024年行政执法案卷评查，落实行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，组织开展年度普法宣传教育系列活动，开展《社会保险经办条例》等新出台新修订法律法规宣传。

（二）落实“放管服效”改革各项措施。落实我市政务服务提升和综窗改革各项工作，继续推进政务服务便民优化工作，做好政务服务“一件事一次办”、证明事项告知承诺等有关工作，持续关注好差评系统、电子监察系统。跟踪省厅下放权力事项，督促做好“放管服效”改革后续监管措施。继续组织参加2024年度行风热线工作，及时反馈群众关注的政务服务问题和建议。

（三）高质量完成优化营商环境工作。打造优化营商环境创新亮点工作，加强主流媒体宣传报道工作，在优化人社营商环境工作中“深耕细作”，为优化人社营商环境按下“快进键”，为服务企业、群众跑出“加速度”。做好《河南省优化营商环境条例》等相关法律法规宣传工作，广泛开展人社法律法规和惠企政策宣传。

                                                                                                             2024年1月10日